國際人士矚目中央經濟工作會議為世界注入確定性

2025-12-15 10:49 [來源:新華社] [責編:劉暢暢]

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原標題：新起點、新動能、新機遇——國際人士矚目中央經濟工作會議為世界注入確定性

歲暮天寒，暖意東來。

中央經濟工作會議日前在北京閉幕，世界再次聚焦中國經濟巨輪的前行方向。海外人士認為，此次會議不僅著眼“十五五”開局為中國經濟把脈定向，也為世界經濟提供穩(wěn)定預期、創(chuàng)新動能和機遇清單。在充滿不確定的世界，國際社會矚望中國繼續(xù)擔當全球經濟增長的重要引擎，為世界注入強大確定性。

新起點：為新的征程布局謀篇

從年初深度求索(DeepSeek)橫空出世引發(fā)全球人工智能熱潮，到年末國際機構密集上調中國經濟增速預期，中國經濟經歷了充滿挑戰(zhàn)又頑強奮進的2025年。站在新的起點上，中國經濟即將開啟新篇章。

“2025年是中國‘十四五’規(guī)劃收官之年，2026年是‘十五五’規(guī)劃開局之年，這次中央經濟工作會議承擔著承前啟后、錨定航向的重任?！瘪R來西亞智庫區(qū)域策略研究所署理主席陳家興說。

這次中央經濟工作會議總結了2025年經濟工作，指出“經濟社會發(fā)展主要目標將順利完成”“‘十四五’即將圓滿收官，第二個百年奮斗目標新征程實現(xiàn)良好開局”。

這次會議指出，中國經濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設持續(xù)推進，改革開放邁出新步伐，重點領域風險化解取得積極進展，民生保障更加有力。

國際社會對于中國經濟的強大韌性和巨大潛能，有了越來越清晰的認知。

近日，世界銀行、國際貨幣基金組織、經合組織、亞洲開發(fā)銀行分別將2025年中國經濟增速預期上調0.4、0.2、0.1和0.1個百分點。智利瓦爾帕萊索大學國際商學院院長利薩爾多·戈麥斯說，中國經濟韌性非凡，在多重挑戰(zhàn)下依然能夠頂壓前行，也將在新的發(fā)展藍圖指引下保持穩(wěn)健增長勢頭。

這是2025年4月24日在新疆哈密地區(qū)三塘湖鎮(zhèn)附近拍攝的“疆電入渝”特高壓工程(無人機照片)。新華社記者王菲攝

會議指出，必須充分挖掘經濟潛能，必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅持投資于物和投資于人緊密結合，必須以苦練內功來應對外部挑戰(zhàn)。

吉爾吉斯斯坦經濟學專家托龍別克·阿布德羅夫對“必須以苦練內功來應對外部挑戰(zhàn)”感觸頗深。他表示，近年來，面對日益加劇的外部不確定性，中國經濟政策始終將擴大內需作為穩(wěn)定經濟的關鍵手段。中國政府通過實施有針對性的財政措施，進一步擴大消費、提高居民收入、穩(wěn)定投資活動，這些都有助于培育強大國內市場，有效抵御外部沖擊，讓中國經濟始終保持穩(wěn)定運行和增長態(tài)勢。

泰國前財政部長素察·他達探隆威說，中國重視改革、創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。科學政策支持和長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，使得中國經濟在外部風險擾動下依然能夠不斷釋放潛能，保持穩(wěn)健增長勢頭。

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好經濟工作意義重大，會議對做好明年經濟工作部署了“八個堅持”重點任務。海外人士從中觀察中國經濟發(fā)展方向與重點。

肯尼亞圣保羅大學經濟學講師愛德華·庫塞瓦認為，“十五五”規(guī)劃開局之年將是中國經濟發(fā)展新的歷史起點。中國經濟將更加注重創(chuàng)新，培育更多新興產業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)更高附加值、更可持續(xù)的增長。

2025年11月7日，人們在第八屆進博會國家展埃塞俄比亞館品嘗咖啡。新華社記者孟晨光攝

埃及埃中商會秘書長迪亞·赫爾米說，外界關注會議確定的明年經濟工作重點任務，包括創(chuàng)新驅動和擴大對外開放等。中國的戰(zhàn)略規(guī)劃將過去的發(fā)展經驗與未來的發(fā)展目標緊密結合，展現(xiàn)出清晰的長期發(fā)展愿景。

“中國已展示出將戰(zhàn)略愿景轉變?yōu)楝F(xiàn)實的能力，新的發(fā)展藍圖將帶來高質量、創(chuàng)新驅動與可持續(xù)的經濟增長，這將惠及中國自身與世界。”中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉·甘巴爾代拉說。

新動能：打造高質量發(fā)展引擎

位于北京經濟技術開發(fā)區(qū)的國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園內，德國醫(yī)藥企業(yè)拜耳在華設立的首個創(chuàng)新中心11月正式啟用。與其比鄰的，還有阿斯利康第六個全球戰(zhàn)略研發(fā)中心、美敦力在華首個數(shù)字化醫(yī)療創(chuàng)新基地等多家國際醫(yī)藥企業(yè)巨頭。

跨國企業(yè)核心創(chuàng)新功能紛紛落戶中國，其背后是中國經濟澎湃的新動能及其強大“磁場效應”。在海外人士看來，經濟發(fā)展新動能不斷積聚，將深刻改變中國經濟發(fā)展圖景，為高質量發(fā)展注入動力與活力。

新動能，來自創(chuàng)新驅動的深刻變革。

會議強調“堅持創(chuàng)新驅動，加緊培育壯大新動能”，并提出“制定一體推進教育科技人才發(fā)展方案”“建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”等具體部署。

2025年6月16日，機器人在位于北京經濟技術開發(fā)區(qū)的小米汽車工廠車間流水線上作業(yè)。新華社記者鄭煥松攝

日本貿易振興機構亞洲經濟研究所主任研究員丁可認為，會議作出的一系列部署將為中國經濟發(fā)展新動能提供全面支撐。“新動能的內涵已超越傳統(tǒng)高技術產業(yè)，升級為從人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新到產業(yè)應用的系統(tǒng)性政策組合，將更深層次重塑中國整體競爭力，推動中國經濟邁入質量更高、效率更優(yōu)、韌性更強的發(fā)展階段。”

德中經濟聯(lián)合會理事長克萊門斯·舒特表示，高端和技術驅動型產業(yè)正成為中國培育新動能、推動新質生產力發(fā)展的關鍵力量。以科技創(chuàng)新作為經濟轉型的關鍵引擎，中國不斷優(yōu)化產業(yè)結構，提升國際競爭力，不斷向全球價值鏈高端躍升。

新動能，來自綠色轉型的持續(xù)推進。

建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標。會議提出，堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型。

肯尼亞經濟學家詹姆斯·希克瓦蒂認為，會議提出的“深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造”“制定能源強國建設規(guī)劃綱要”“加快新型能源體系建設”等舉措，清晰展現(xiàn)中國為高質量發(fā)展打造強勁綠色引擎的戰(zhàn)略遠見，中國綠色轉型為全球應對氣候變化挑戰(zhàn)提供了可操作、可借鑒的中國方案與關鍵驅動力。

2025年9月12日，媒體采訪團在上海擎朗智能科技有限公司觀看人形機器人表演。新華社記者王翔攝

新動能，來自強大市場的潛能釋放。

強大國內市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。會議將“堅持內需主導，建設強大國內市場”擺在明年8項重點任務之首，并提出“深入實施提振消費專項行動”“擴大優(yōu)質商品和服務供給”“推動投資止跌回穩(wěn)”等具體部署。

戈麥斯說，中國擁有人口規(guī)模帶來的巨大市場潛力、科技創(chuàng)新帶來的技術優(yōu)勢，能夠保持健康且持續(xù)增長的國內需求，在世界經濟面臨的不確定性中保持發(fā)展的定力，不斷鞏固在全球經濟中的關鍵地位。

法國絲路商學院教授、施耐德集團前高管埃爾韋·阿祖萊說，內需已成為中國經濟最重要的穩(wěn)定器和增長源。當世界經濟放緩或全球供應鏈受阻時，強大國內市場有助于應對外部需求下滑造成的壓力和全球經濟周期的波動。

新機遇：拓展全球合作共贏空間

12月18日，海南自由貿易港將正式啟動全島封關運作，這是中國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的又一標志性舉措。面對復雜多變的國際形勢和充滿不確定性的世界經濟，中國始終展現(xiàn)出戰(zhàn)略定力和治理智慧，以自身經濟持續(xù)向好為世界提供更多機遇。

這是2025年11月28日拍攝的海南洋浦港。該港是海南自貿港10個“二線口岸”之一(無人機照片)。新華社記者郭程攝

“當外部環(huán)境紛爭不止，中國選擇專注自身、練好內功、厚植民生，與世界共同實現(xiàn)發(fā)展繁榮。”阿根廷工程和技術支持公司總裁費爾南多·法佐拉里說。

在中央經濟工作會議對做好明年經濟工作部署的8項重點任務中，“堅持對外開放”受到海外人士高度關注。會議提出，堅持對外開放，推動多領域合作共贏，部署“有序擴大服務領域自主開放”“優(yōu)化自由貿易試驗區(qū)布局范圍”“鼓勵支持服務出口”“推動商簽更多區(qū)域和雙邊貿易投資協(xié)定”等具體舉措。

近年來，中國金融、汽車、教育、醫(yī)療、數(shù)字服務等多個行業(yè)的市場準入持續(xù)擴大;自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港成為制度創(chuàng)新和國際聯(lián)接的重要樞紐;知識產權保護體系不斷完善，為技術合作和長期投資提供重要保障?！斑@一系列措施使外資企業(yè)獲得更具可預期性、透明度和規(guī)范化的市場環(huán)境，也將使世界經濟在充滿不確定性的背景下找到更多新機遇。”阿祖萊說。

智利的“車厘子快線”、馬來西亞榴蓮的“空中絲路”、非洲咖啡的中國網(wǎng)購之旅……在進博會、服貿會、鏈博會等展會帶動下，各國商品和服務更便捷進入中國消費市場。作為全球第二大消費市場、第一大網(wǎng)絡零售市場和第二大進口市場，中國持續(xù)擴大開放、激發(fā)內需市場活力，對各國企業(yè)而言就意味著更多增長機遇。